|
Продолжается дискуссия по поводу необходимости членства в проектных и изыскательских СРО при выполнении работ по смешанным договорам. На сей раз своё веское слово высказал Ростехнадзор. Ведомство направило письмо за номером № 09-01-03/9316 от 17 октября 2018 года в ответ на запрос Национального объединения изыскателей и проектировщиков. На это обратил внимание наш подмосковный эксперт, которому мы и уступаем место на нашей трибуне.
***
В письме РТН (с документом можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.) отмечается, что, согласно части 11 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, уровень ответственности члена саморегулируемой организации определяется в зависимости от предельного размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Кодексом не установлен порядок определения совокупного размера обязательств по договорам подряда, в случае если контракт квалифицирован как смешанный договор, содержащий в себе элементы двух договоров на выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации.
Частью 3 статьи 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Если в договоре определено, что конкретизация и уточнение условий такого договора будут осуществляться путём заключения конкретизирующих договоров, предельная цена которых также установлена в договоре, то требования части 11 статьи 55.16 Кодекса учитываются по конкретизирующим договорам. Если в договоре не установлена предельная стоимость конкретизирующих договоров или стоимость работ по отдельным направлениям, то уровень ответственности определяется исходя из стоимости договора.
Таким образом, позиция РТН следующая – если в смешанном договоре предусмотрено раздельное оформление договорных обязательств по проектированию и изысканиям, то объём обязательств члена СРО можно учитывать только в части, имеющей отношение к профилю члена СРО.
Напомним, ещё в феврале 2018 года Минстрой на своей лад трактовал этот вопрос. В частности, министерство отмечало, что «в случае, если предметом договора подряда, заключённого с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, является выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо должно быть одновременно членом двух саморегулируемых организаций – в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования».
Также по этому поводу периодически возникают споры с участием ФАС, региональных заказчиков и подрядчиков. Здесь мнения сторон также расходятся и к единому решению прийти пока не удалось. Подробно пример такой ситуации, с которой столкнулись проектировщики и изыскатели в Республике Карелия был рассмотрен вот этом материале.
Письмо начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Климовой М. А.
|
