Участники круглого стола НОПРИЗ обсудили вопросы развития СРО-системы и приоритетные направления деятельности Нацобъединения
23 ноября 2018
| Круглый стол «Развитие системы саморегулирования и приоритетные направления деятельности НОПРИЗ» состоялся 21 ноября в рамках деловой программы VI Всероссийского съезда СРО, членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Модератором мероприятия выступил вице-президент НОПРИЗ, член его Совета и председатель комитета по совершенствованию систем образования Александр Гримитлин. Об этом сообщила пресс-служба Нацобъединения. Обращаясь к участникам мероприятия, президент НОПРИЗ Михаил Посохин особо отметил актуальность данной проблематики, напомнив, что саморегулирование является основой профессиональной деятельности в сфере изысканий и проектирования. «Мы вырабатываем единую консолидированную позицию по ключевым вопросам профессиональной деятельности саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий и архитектурного проектирования. Позиция и мнение Нацобъединения получили высокую оценку государственных органов исполнительной и законодательной власти, и это взаимопонимание помогает профессиональному сообществу развиваться и двигаться вперед», – отметил в своём выступлении Михаил Михайлович. Директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский обратился к участникам круглого стола с предложением обсудить такие важные для отрасли вопросы, как формирование Национального реестра специалистов, проведение экспертизы, повышение профессиональной квалификации. Развивая тему формирования НРС, господин Гримитлин, в частности, отметил, что это огромная работа по упорядочению кадрового состава профессионалов отрасли. Он также уточнил, что в настоящее время проводится активная работа центров оценки квалификаций по созданию независимой профессиональной оценки специалистов, напомнив, что это единая общегосударственная система, которая позволит проводить предквалификацию профессиональных кадров. О работе комитета по саморегулированию рассказала член Совета Юлия Илюнина и поблагодарила Михаила Посохина, Александра Гримитлина и Минстрой России за практическую и методическую помощь в работе комитета. Заместитель руководителя Аппарата Виталий Ерёмин информировал о работе по подготовке методических рекомендаций для саморегулируемых организаций по обеспечению контроля за деятельностью своих членов. Он подробно рассказал об особенностях осуществления контроля за деятельностью СРО в отношении сведений, которые составляют коммерческую тайну и, в частности, о режиме определения коммерческой тайны в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Член комитета по саморегулированию, руководитель отдела правового обеспечения СРО Ассоциация «Межрегиональное объединение проектных организаций» Артём Абдульманов рассказал об основных законодательных инициативах в сфере саморегулирования. Член комитета по саморегулированию Марина Шурлаева рассказала об актуальных вопросах деятельности СРО как юридического лица. Она подробно рассказала о том, какие локально-нормативные документы в соответствии с законодательством необходимы для деятельности СРО. Докладчик обратила внимание на тот факт, что до 31 декабря 2018 года саморегулируемым организациям необходимо провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом её повторяет. Тем не менее, есть ряд особенностей, которые необходимо учитывать работодателю в своей профессиональной деятельности, подчеркнула госпожа Шурлаева. О преимуществах третейского разбирательства для саморегулируемых организаций в сфере проектирования и изысканий рассказал председатель президиума Коллегии Арбитражного центра при РСПП по спорам в сфере строительства Николай Смирнов. В их числе: сроки проведения третейского разбирательства, негласность, знание профессиональной специфики и обеспечение объективной оценки при рассмотрении споров. Кроме того, решения третейских судов имеют окончательное значение и не могут быть обжалованы в других законодательных органах, а также открытость судейских арбитров. С докладом «Перспективы решения споров в третейском суде для СРО в сфере строительства» выступил председатель Коллегии Арбитражного центра при РСПП по спорам в сфере строительства Марк Геллер. Докладчик рассказал о новом порядке в спорах с членами СРО и процедуре рассмотрения споров в Строительной Коллегии. Актуальные вопросы страхования финансовой ответственности членов СРО за неисполнение договорных обязательств осветила в своём докладе член рабочей группы комитета по саморегулированию, руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский страховой дом» Галина Соловьёва. Представитель страховой компании НАСКО Оксана Соломка рассказала об изменениях законодательства в страховании рисков в строительной сфере. Член комитета по саморегулированию, заместитель исполнительного директора Ассоциации «Объединение проектировщиков Владимирской области» Наталья Суханова рассказала о проблемах, с которыми приходится сталкиваться проектировщикам в процессе выполнения своей профессиональной деятельности. Одной из них, по мнению докладчика, является неправомерное объединение заказчиками выполнения изыскательских и проектных работ в одном договоре (контракте). Это создаёт дополнительные нагрузки на СРО, потому что, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, работы по договорам о выполнении инженерных изысканий должны выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий, а работы по подготовке проектной документации должны выполняться членами СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Требования заказчиков о двойном членстве исполнителей в двух реестрах вызывают множество споров и жалоб проектировщиков. По мнению докладчика, объединение проектных и изыскательских работ в один контракт влечёт также и финансовые проблемы, потому что цена прописывается одной суммой, что неминуемо влечёт за собой вопрос подсчёта размера конкретных обязательств по договору с целью проверки превышения уровня ответственности в отношении члена СРО. Докладчик также подняла вопрос получения исполнителем по договору задания на проектирование и иных исходных данных, поскольку ввиду их отсутствия невозможно соотнести объём и качество выполняемых работ с потребностями заказчика. Госпожа Суханова обозначила в своем выступлении актуальную проблему заведомо низких сроков выполнения работ, устанавливаемых договором. Зачастую эти сроки настолько коротки и несоразмерны выполняемым работам, что изначально при заключении контракта понятно, что выполнить и сдать работы заказчику в срок невозможно, потому что эти сроки практически всегда зависят не только от профессионализма подрядчика, а в большинстве случаев от заказчика и третьих лиц, а в большинстве случаев от заказчика и третьих лиц, предоставляющих исходные данные, осуществляющих согласования и так далее. Докладчик также обозначила проблему возложения на подрядчика обязанности по договору прохождения экспертизы документации на проектировщика, что ставит исполнителя в заведомо невыгодные условия, потому что независимо от финальной цены контракта, которая в процессе торгов может значительно снижаться, стоимость проведения экспертизы, определяемая от начальной цены контракта, остается стабильной. Об особенностях включения сведений об иностранных специалистах в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования рассказал генеральный директор СРО Ассоциации «НЕФТЕГАЗСЕРВИС» Владимир Бас. Он поднял в своём выступлении проблему выдачи патента для иностранных граждан в качестве разрешения на работу на территории России, который, в соответствии с действующим законодательством, не даёт его обладателю права для включения в НРС. О ходе работы над Концепцией формирования приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ участников круглого стола информировала исполнительный директор «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» Марина Гримитлина. |