В НОСТРОЙ создан Технический совет, который возглавил Равиль Умеров. За что новая структура отвечает и чем отличается от Экспертного совета
25 июня 2019
| В структуре Национального объединения строителей появился новый орган – Технический совет. Как мы уже сообщали, решение о его создании было принято на минувшем заседании Совета НОСТРОЙ, и на официальном сайте уже выложено Положение о работе нового структурного подразделения. Его руководителем избран член Совета Нацобъединения, директор Ассоциации – региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители» (СРО «Астраханские строители», СРО-С-128-21122009) Равиль Умеров. Подробности читайте в материале нашего добровольного астраханского эксперта. *** Для чего понадобился Технический совет и чем ему предстоит заниматься? Для ответа на этот вопрос заглянем в Положение и сравним функции вновь созданного органа с ранее действующим (и продолжающим свою работу!) Экспертным советом. 1. Предмет ведения Технический совет – рассматривает следующий круг вопросов: – обеспечения безопасности объектов капитального строительства; – повышения качества строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства; – совершенствования системы технического регулирования в строительстве; – обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений; – применения технологий информационного моделирования в части строительства; – применения инновационных строительных технологий (строительных материалов) в строительстве. Экспертный совет отвечает за: – анализ и обобщение практики реализации федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области строительства и саморегулирования; – разработку предложений по совершенствованию федерального законодательства в области строительства и саморегулирования, а также регламентирующих документов НОСТРОЙ; – подготовку предложений о разработке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере строительства, в том числе предложений по планам законопроектных работ федеральных органов государственной власти, с определением при необходимости проектов, подлежащих разработке в приоритетном порядке; – разработку проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере строительства и саморегулирования; – разработку методических рекомендаций, унифицированных документов по вопросам деятельности саморегулируемых организаций; – проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере строительства и саморегулирования, документов, регламентирующих деятельность НОСТРОЙ и саморегулируемых организаций, поправок, замечаний и предложений к проектам документов, поступившим в Национальное объединение; – проведение экспертизы проектов нормативных документов, поступающих от Окружных конференций членов НОСТРОЙ, комитетов Нацобъединения; – участие в общественных обсуждениях, публичных консультациях и антикоррупционных экспертизах по проектам нормативных правовых актов, разработанным федеральными органами исполнительной власти; – участие в консультативных, совещательных органах, созданных в органах публичной власти и профессиональных объединениях по вопросам регулирования строительной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций; 2. Состав и порядок формирования Технический совет – численность не может превышать 30 членов и быть менее 20-ти членов, персональный состав Экспертного совета утверждается решением Совета НОСТРОЙ. Правом вносить предложения по составу Технического Совета наделены президент Национального объединения, рекомендующий до 10-ти кандидатов и Окружные конференции – каждая до 2-х кандидатов. Экспертный совет – численность не регламентируется, персональный состав утверждается решением Совета НОСТРОЙ. Глава Нацобъединения вносит 6 кандидатов, Окружные конференции до 3-х каждая. Прописаны требования для СРО, от которых выдвигаются члены для обоих Советов. В основном речь идёт об отсутствии задолженностей по взносам в НОСТРОЙ. 3. Требования к участникам Технический совет – формируется из числа специалистов научно-технической сферы, представителей строительных и других организаций, занимающихся вопросами технического регулирования в строительстве и (или) стандартизации в строительстве не менее 10-ти лет, имеющих высшее техническое образование, в том числе в области стандартизации, метрологии, сертификации. Экспертный совет – членами могут являться лица, имеющие высшее юридическое образование, опыт работы в органах государственной власти, в строительстве, в сфере саморегулирования более пяти лет и, как правило, занимающие в саморегулируемых организациях должность заместителя руководителя исполнительного органа, курирующего правовые вопросы, руководителя правового подразделения. В исключительных случаях по решению Совета НОСТРОЙ в состав Экспертного совета могут быть включены лица, не имеющие высшего юридического образования, являющиеся признанными специалистами в сфере строительства и обладающие значительным опытом работы в строительной отрасли. 4. Режим работы Технический совет – план работы составляется на 1 год, заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца (примечание – порядок разработки и утверждения плана не регламентирован). Предусмотрен ежегодный отчёт о работе перед Советом НОСТРОЙ. Экспертный совет – план работы формируется каждые 6 месяцев на основании поручений Всероссийского съезда, Совета НОСТРОЙ, президента Нацобъединения, предложений председателя Экспертного совета, приоритетных направлений деятельности, планов работы, а также исходя из программы законопроектной работы Государственной Думы РФ, планов законопроектной деятельности и планов подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, планов нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти. План работы Экспертного совета одобряется на заседании Совета, подписывается председателем и направляется на утверждение президенту НОСТРОЙ.Заседания проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Ещё недавно роль главного мозгового центра НОСТРОЙ вне всяких сомнений, отводилась Экспертному совету, в функции которого входил анализ всех нормативно-правовых актов, находящихся в сфере интересов Национального объединения и выработка консолидированного мнения по актуальным вопросам. Сохранился Экспертный совет и после избрания его бессменного руководителя Антона Глушкова на должность президента НОСТРОЙ. Функции не изменились, положение никто не переписывал, сменилось только первое лицо – Экспертный совет, как известно, возглавил Алексей Белоусов, которому и предстоит продолжать дела своего предшественника. Таким образом, можно сделать вывод, что единый мозговой центр распался на два полушария – техническое и гуманитарное, отвечающие, соответственно, за нормативно-техническое регулирование и правовые вопросы. Также добавим, что решения обоих Советов носят исключительно рекомендательный характер, а их полномочия не простираются дальше выработки консультаций для органов управления Национального объединения. |