В Санкт-Петербурге прошел семинар «Эксперт СРО»

30 июля 2019 года в Санкт-Петербурге состоялся семинар на тему «Эксперт саморегулируемой организации» в рамках координационной деятельности НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО).

Мероприятие было посвящено актуальным вопросам развития института саморегулирования, проблемам формирования национального реестра специалистов (НРС) в области строительства, также были рассмотрены системы управления охраной труда в строительных организациях. Модератором семинара стал координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин.

С докладами на семинаре выступили: директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и его заместитель, начальник отдела методологии саморегулирования и законотворческой деятельности Владимир Бондаренко, директор Департамента национального реестра специалистов и профессионального образования НОСТРОЙ Сергей Елисеев, главный специалист Департамента информационных технологий и анализа данных НОСТРОЙ Александр Бармин, заведующий кафедрой техносферной безопасности СПБ ГАСУ, доцент Виталий Цаплин, ведущий специалист НОСТРОЙ по СЗФО Мария Наседкина.

Открыл семинар Никита Загускин, который рассказал участникам встречи об актуальных законотворческих инициативах, направленных в НОСТРОЙ от СЗФО.

Александр Мешалов ознакомил присутствующих с последними изменениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и их реализацией в деятельности СРО. Особый интерес участники конференции проявили при обсуждении предложений профессионального сообщества в Градостроительный кодекс в части совершенствования саморегулирования.

Активное обсуждение продолжилось после выступления Александра Мешалова, посвященного проблемам саморегулирования в рамках разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Александр Мешалов представил результат работы проектной команды НОСТРОЙ по разработке Стратегии развития строительной отрасли в части допуска на рынок строительных работ. Напомним, что в проектную команду входят эксперты НОСТРОЙ, НОПРИЗ, СРО, Опоры России, Минстроя России, Мосгосстройнадзора, Минэкономразвития, РСС, ТПП РФ и АЦ. В качестве основных целей стратегии указано повышение безопасности строительных работ, объектов капитального строительства при одновременной минимизации давления на субъекты бизнеса, а также прозрачность и доступность прохождения обязательных процедур.

Также Александр Мешалов представил систему стандартизации НОСТРОЙ, состоящую из стандартов деятельности СРО, стандартов на процессы выполнения работ и квалификационных стандартов, и отдельно остановился на основных положениях методик применения стандартов на процессы выполнения работ.

Далее Александр Мешалов ознакомил участников встречи с практикой проведения и проблемными вопросами контроля СРО за деятельностью своих членов, подробно остановившись на учете совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров и алгоритме контроля. На примере СРО Ассоциации «Объединение нижегородских строителей» слушателям был продемонстрирован расчет категории рисков, порядок внедрения мониторинга и всех видов анализа рисков членов саморегулируемой организации, а также представлен результат внедрения всех инструментов контроля СРО. В заключение своего выступления Александр Мешалов ответил на вопросы участников семинара.

Другая часть работы проектной команды НОСТРОЙ – контрольно-надзорная деятельность (КНД) в строительстве – стала основной темой доклада Владимира Бондаренко. Докладчик представил на рассмотрение участников семинара все виды регулирования и основные проблемы, связанные с осуществлением КНД. Наибольший интерес у слушателей вызвали пояснения, связанные с реализацией механизма так называемой «регуляторной гильотины», направленной на формирование современной и эффективной системы регулирования в соответствующей сфере общественных отношений, основанной на выявлении наиболее значимых рисков и их снижении до приемлемого уровня. Далее спикер ознакомил участников семинара с текущей проблематикой в области закупок строительных работ и услуг и обозначил пути решения в виде разработанных целевых направлений по участию в госзакупках.

В своем выступлении Мария Наседкина особое внимание уделила системе управления охраной труда в строительной организации и стандарту СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Присутствующим была продемонстрирована система самостоятельного добровольного аудита требований охраны труда и стандарта НОСТРОЙ на строительной площадке.

Мария Наседкина отметила, что внедрение стандарта позволит членам СРО взаимодействовать с территориальными органами Роструда (госинспекциями субъекта), а также обеспечивать обмен информацией по вопросам производственного травматизма между СРО и НОСТРОЙ. Также упомянутый стандарт предоставляет доступ к неограниченному использованию web-сервиса Электронный инспектор по охране труда (ЭИОТ).

Виталий Цаплин представил разработанный в стенах ГАСУ проект SAFECON («Безопасность, высокий профессионализм и эффективность на строительных площадках») в виде модулей интерактивной среды обучения, имитирующих конкретные ситуации на рабочих местах. На данном этапе в стадии разработки и тестирования находятся модели подготовки по охране труда в области отделочных и сварочных работ. Проект вызвал живой интерес у участников семинара, было высказано много пожеланий в адрес разработчиков с учетом запросов по другим видам строительных работ.

Александр Бармин ознакомил слушателей с ходом реализации проекта «Единое информационное пространство НОСТРОЙ», направленного на организацию современных способов взаимодействия заказчиков, органов государственного строительного надзора, подрядчиков и саморегулируемых организаций и подробно ответил на вопросы из зала.

Сергей Елисеев выступил с докладом «Национальный реестр специалистов: проблемы формирования, перспективы развития», подробно остановившись на динамике наполнения НРС и обеспеченности организаций в СЗФО специалистами реестра. В рамках доклада директор Департамента национального реестра специалистов и профессионального образования НОСТРОЙ рассказал о реальных проблемных ситуациях, касающиеся нахождения специалистов реестра на строительных площадках. По окончании выступления Сергей Елисеев ответил на вопросы, связанные с обработкой персональных данных специалистов реестра.

Участники семинара отметили высокую эффективность прямого диалога представителей НОСТРОЙ с экспертами СРО СЗФО и выразили готовность к участию в дальнейших мероприятиях, инициированных координатором НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу.