Владимир Путин подписал закон о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1 апреля 2020 года Президент России Владимир Путин подписал закон по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, наделяющий дополнительными полномочиями Правительство России.

Федеральный закон регулирует отношения, которые возникают в связи с необходимостью срочного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. Федеральный закон дает право Правительству РФ в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) взять на себя полномочия координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Внесены изменения в семь Федеральных законов – «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», «О несостоятельности (банкротстве)», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об обращении лекарственных средств», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон отменяет с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, за исключением проверок, основаниями для которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера.

Правительству предоставляется право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве для обеспечения стабильности экономики.

Правительство наделяется полномочиями по установлению в 2020 году иных случаев закупок у единственного поставщика, а также по определению порядка проведения таких закупок.

Кроме того, в 2020 году закрепляется возможность изменения срока исполнения контракта, цены контракта или цены единицы товара, работы, услуги, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства.

Исключительные полномочия Правительства России будут также распространены на сегменты жилищного (долевого) строительства и ЖКХ, а именно:

• Устанавливать особенности применения неустоек (штрафов, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья.

• Определять особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства.

• Устанавливать особенности начисления и уплаты пени при несвоевременной или неполной плате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взносов на капремонт.

• Устанавливать порядок взыскания неустойки - штрафов и пени - за несвоевременное или не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

СПРАВОЧНО:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливает следующие термины (Статья 1):

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.