СРО «Сахалинстрой» Валерия Мозолевского сигнализирует Правительству о большом риске потери в очередной раз компфондов строительных СРО
29 июля 2020
| Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) обратилась к заместителю председателя Правительства РФ Марату Хуснуллину по поводу сложившей ситуации с предоставлением займов из средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в сфере строительства (копия письма есть в нашем распоряжении – ред.). С подробностями – наш эксперт из Южно-Сахалинска. ***. Неутомимый дальневосточный защитник прав саморегуляторов, директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский уверен в том, что предложение президента НОСТРОЙ Антона Глушкова об использовании средств компенсационных фондов СРО на выдачу краткосрочных займов членам СРО сформировано без учёта мнения строительного сообщества и без обсуждения со строительными саморегулируемыми организациями. При этом СРО предлагают фактически рискованное и нецелевое расходование денежных средств компфондов. Ассоциация «Сахалинстрой» не согласна с предложенными рекомендациями НОСТРОЙ и осторожно относится к мерам, направленными как бы «на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», в силу следующего: 1. Фактически процедура выдачи займов, по мнению экспертов СРО, направлена на «обескровливание» подушки безопасности компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО. Соответствующим постановлением Правительства РФ не урегулирована процедура возмещения возможных потерь части КФ ОДО в случае невозврата займа. Если обратиться к необязательным Методическим рекомендациям НОСТРОЙ, то и там данная процедура прописана весьма условно. В частности, предложено, что в случае невозврата займа, СРО, в соответствии с положениями статьи 266 Налогового кодекса РФ (по истечении 3-х лет – срока исковой давности, или после прекращения исполнительного производства, в случае возврата СРО исполнительного документа), признает долг безнадёжным ко взысканию и списывает на убытки, с последующим возможным внесением членами такой СРО дополнительных взносов. Отражённая в Методических рекомендациях возможность восполнения членами СРО компенсационного фонда, фактически является эфемерным правом СРО, а не обязанностью, кроме того, эта возможность также поставлена в зависимость от факта признания долга безнадёжным. 2. Из анализа процедуры подготовки к выдаче займов (цикл мероприятий по внесению изменений в документы СРО) и последующей процедуры выдачи следует, что механизм выдачи кредитов является очень громоздким и неудобным для всех участников процесса, поэтому рассчитывать на его массовое применение, как считают Ассоциации «Сахалинстрой», преждевременно. Саморегулируемые организации не являются кредитными организациями, не имеют соответствующих специалистов и кредитных историй членов строительных СРО. Подобной деятельностью занимаются исключительно банковские структуры. По мнению господина Мозолевского, саморегулируемые организации строителей, имеющие достаточную величину компфонда ОДО, смогут выдать существенные кредиты весьма ограниченному кругу членов СРО – не более 8-10-ти членам. Поэтому в Ассоциации «Сахалинстрой» опасаются, что это будут весьма приближённые, если не аффилированные к руководству СРО организации. Большинство остальных членов СРО мало что будут знать об этой акции, так как реальные очные общие Собрания членов СРО возможно организовать не ранее сентября 2020 года. Таким образом, в результате «громкой акции» кредиты смогут быть выданы не более 1-1,5% членскому составу строительных СРО, что вообще мало что даст всем участникам подрядного строительного сообщества. 3. В нормативных правовых актах, регулирующих возможность предоставления займов абсолютно отсутствует ответственность руководства СРО и самих саморегулируемых организаций за возможные потери средств КФ ОДО. Валерий Мозолевский уверен, что данные обстоятельства дают подготовленную почву для коррумпированного «обналичивания» средств КФ ОДО. Поэтому можно предположить, что все коммерческие СРО, созданные исключительно для сбора членских взносов, в срочном порядке начнут выдавать «своим организациям» безвозвратные займы, а НОСТРОЙ (так активно продвигающий возможность предоставления таких займов) согласует их выдачу. Руководителю «Сахалинстроя» нынешняя ситуация напоминает наглые и безнаказанные манипуляции со средствами компфондов до 2017 года, когда многие недобросовестные руководители СРО строителей «разворовали» или халатно потеряли миллиарды рублей КФ СРО, размещая их в «дружественных банках» непосредственно перед потерей данными банками лицензий. В то время, руководство НОСТРОЙ и Минстрой России видели и знали, где и как размещаются средства КФ коммерческих СРО, однако не предпринимали никаких действий против этого. В результате безнаказанно были растащены более 40-ка миллиардов рублей. Сейчас на кону ещё около 25-ти миллиардов рублей. «В рассматриваемом варианте выдачи займов из средств КФ ОДО опять возникает неравенство: получают займы избранные, а восполнять средства должны все члены СРО. Эти возможные случаи весьма негативно скажутся на развитии саморегулирования в строительстве. Считаем, что нельзя уже во второй раз государством создавать условия для разворовывания или «потери» средств компенсационных фондов СРО строителей недобросовестными руководителями большого числа СРО и при этом они же будут продолжать руководить этими же СРО и НОСТРОЙ в дальнейшем», – подчёркивают в Ассоциации «Сахалинстрой». |