Техсовет НОСТРОЙ решил довести испытательные лаборатории до саморегулирования

Очередное заседание Технического Совета Национального объединения строителей под председательством Равиля Умерова состоялось 2 декабря 2022 года, и самое пристальное внимание на нем было уделено предложению по созданию системы проверки качества строительных ресурсов методами лабораторного контроля. Впервые идея так называемого «Знака качества НОСТРОЙ» прозвучала в выступлении президента НОСТРОЙ Антона Глушкова на полях Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild в октябре в Екатеринбурге. Эта новелла должна быть жестко связана с Каталогом импортозамещения НОСТРОЙ, и если представленный в каталоге материал проходит дополнительные испытания в аккредитованной и проверенной Нацобъединением лаборатории, то ему присваивается «Знак качества НОСТРОЙ».

Нужно сказать, что до сих пор непонятно, как именно будут выбираться испытательные лаборатории, кто, где и как будет отбирать образцы для испытаний, но главное – кто за эти испытания будет платить. В схеме, представленной на одном из мероприятий замруководителя Аппарата НОСТРОЙ Павлом Малаховым, было указано, что этим всем должны заниматься СРО во время плановых проверок компаний – членов непосредственно на стройплощадке. Возможно, ответ есть в проекте Порядка осуществления проверки качества строительных ресурсов методами лабораторного контроля и присвоения «Знака качества» НОСТРОЙ, который был пр6едставлен на обсуждение членам Технического совета НОСТРОЙ директором Департамента технического регулирования НОСТРОЙ Ольгой Мальцевой, однако в открытом доступе этот документ пока отсутствует.

По результатам обсуждения Технический Совет поддержал необходимость создания системы проверки качества строительных ресурсов методами лабораторного контроля и сформировал рабочую группу под председательством Вячеслава Шаляхина по подготовке основополагающих документов системы. Первые итоги реализации пилотного проекта будут подведены на очередном заседании Технического Совета в конце декабря 2022 года.

Однако члены Технического совета решили пойти гораздо дальше в своем рвении защитить качество строительных материалов и предложили ввести обязательное членство организаций, осуществляющих строительный и лабораторный контроль, в саморегулируемых организациях. С такой идеей выступила директор Департамента права ССК УрСиб Наталья Разумова , а члены совета не только поддержали предложение, но и радостно создали рабочую группу для проработки вопроса об обязательном членстве, с подготовкой соответствующих предложений по внесению изменений в законодательство о градостроительной деятельности.

Отметим, что данная инициатива Технического совета НОСТРОЙ идет вразрез с действующей законодательной базой, национальными стандартами и национальной системой аккредитации. В настоящий момент ВСЕ строительные испытательные лаборатории обязаны пройти процедуру аккредитации либо непосредственно в Росаккредитации, либо в рамках добровольных систем по сертификации, таких как, например, «Мосстройсертификация». То есть, на рынке нет ни одной лаборатории, не имеющей свидетельство об аккредитации – и для них этот документ является допуском на рынок. Своим решением о вводе обязательного саморегулирования для испытательных лабораторий Техсовет НОСТРОЙ ставит под сомнение национальную систему аккредитации, действующую при Росаккредитации и под эгидой Минпромторга России, а также хочет ввести очередной административный барьер доступа на рынок при том, что правительство России их активно сокращает. Другое дело, что ряд испытательных лабораторий имеют весьма сомнительную аккредитацию и выдают весьма сомнительные протоколы испытаний, и наводить порядок нужно сначала именно здесь.

Отметим также, что в настоящий момент очень остро стоит вопрос о ревизии всех зарегистрированных систем добровольной сертификации, в том числе, в строительной отрасли, где их насчитывается более 500, однако реально действующими и добросовестными можно считать не более пяти. И именно здесь «лаборатории на бумаге» могут получить соответствующий допуск на рынок. Поэтому начинать работу с испытательными лабораториями нужно именно в рамках ревизии систем добровольной сертификации.

Отметим также, что в настоящий момент производители строительных материалов выведены из-под системы саморегулирования и находятся в ведении Минпромторга России, куда были переданы Минстроем России более пяти лет назад.